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让深圳再次伟大:深汕特别合作区的启示,再联惠州、河源扩大合作区[转自深圳论坛】

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[LV.2]偶尔看看I

发表于 2018-12-20 20:45:31 | 显示全部楼层 |阅读模式

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 这几天,深汕合作区7万余人转深户,刷屏各网站。人们即兴谈论之余,不约同问:谁会是下一个“深汕合作区”?欲知后事如何,且听下回分解。深圳是中国行政体制改革的先行者,深汕特别合作区,谁能说这不是深圳勇于探索行政体制转变,改革的试验田和成果呢?既然有了初步成果,而且切实可行,行之有效,并对相关方都有利多,这样的成果难道不会推广?
   不仅深圳深受地狭困扰,澳门亦是如此,有进一步发展的动能、潜质和企图,但坐困传统本有辖区地狭的愁城。横琴模式并未全解澳门之忧,澳门提出要填海多少多少,或仍不能解澳门之瓶颈。新加坡的苏州园区模式或不适用澳门。那么澳门能否如深汕模式,在整个横琴岛(或珠海)实行澳门主导、参与的区域发展呢?
  暂时搁置上面疑问,回到深圳:深圳若仅把深汕468平方公里土地收入囊中,远远难于满足深圳的需要,下一个“深汕”才是看点。而体制内,似乎早有这样的思考或规划,请看下文。笔者以为,这才是深汕最大的价值和最令人关注的地方。
   今年4月份,深莞惠3+2河源联席会议上提出,为进一步促进深莞惠三地协同发展,助推珠三角打造世界级城市群,在深莞惠经济圈(3+2)合作机制上,参照深汕特别合作区有关做法,推动在东莞、惠州邻近深圳地区划出一定区域,规划建设跨行政边界的功能协调、产业互补、成果共享的区域协同发展试验区。试验区地区生产总值、税收存量归当地所有,增量部分由三地政府在协商基础上按比例分成,提升中心城市辐射带动作用。下来,深圳、东莞、惠州将积极探索创新合作机制、合作模式,明确试验区选址、发展定位、空间布局、主导产业等因素。
  笔者以为,参照深汕模式,深圳下一步最应把惠州的惠东、河源的紫金两县,纳入试验区,并由深圳主导其发展。这样,深圳将从根本上解决其面临的发展空间不足的问题。
  紫金:面积3621.24平方公里,人口85万(网络数据);
  惠东,面积3527.8平方公里,人口95万(网络数据)。
  如果深圳本有的1997.27平方公里,加上深汕合作区的468.3平方公里,其经济发展的功能面积区将达9614.61平方公里,比上海市面积都要略胜一点,则深圳完全具备在岭南再造一个“上海”的条件。而深圳在岭南再造上海,这对是当初设立深圳特区探索的深化,对深圳自身,对区域、对全国甚至对世界都有非常重大的意义。
  惠东、紫金两县成建制纳入深圳经济发展的功能区(以下简称“深圳区”),具有以下有利因素:
1、这两县都是所在地级市非常重点、欠发达的地区,而所在地级市对这两县的带动、辐射能力有限,也在一定程度上影响这两地的社会经济的发展。而纳入深圳区后,可以发挥深圳拓荒牛的精神,在这两个空白的土地上,从零开始,谋篇布局,浓墨重彩地绘出经济发展的新篇章,这将从根本上为这两地注入发展的活力;
2、把这两县纳入深圳区后,将从根本上壮大深圳的基础,另一方面实际上也是让深圳发挥广州类似的省域中心城市功能的体现,深圳纳这入两个县后,无论从经济上、地理上都确立了深圳在广东省东部地区中心城市的位置,这将是对广东省域发展的强势助推,是对广东省发展粤东、粤北经济社会的战略举措的具体化;
3、再从细的方面来考虑:这两县相对欠发达,土地资本价格相对较低,非常有利于深圳将其产业沿伸进入这些区域发展,既享受深圳行政、营商资源的优势,又为这些产业提供内地般的土地成本价格,必将极大地促进转移产业的发展壮大;
4、将进一步推动惠州、河源、汕尾与东莞、深圳发达地区的都市圈的发展,因为这两县交由深圳主导后,惠州、河源、汕尾与深圳皆成了近邻。同时,使2013年惠州提出的“环大亚湾新区”落地,成为现实;
5、这两县纳入深圳区后,可以有效地稀释现在深圳1997平方公里聚集1800万人口的压力,降低房价,留住人才,为各种人才创业、创新提供广阔的空间和相对的低成本优势;
6、再从粤港澳大视角来审视,惠东、紫金纳入深圳区后,可以通过基础设施的建设,把这一区域同步连通香港,有利于香港更好地融入内地经济产业体系,把香港作为城市成员资格,切实地、真正形成“粤港澳湾区城市群”中的一员。
为此,将这两县纳入深圳区后,在基础设施方面,应该规划以下三个项目,以便更好地打造“粤港澳大湾区”:
1、落实广东已经规划的“龙川至汕尾铁路”项目;
2、规划建设大鹏半岛至香港九龙的大桥“大鹏湾大桥”项目;
3、规划建设连接大鹏半岛至稔平半岛的“大亚湾大桥”项目。
通过上面三个项目,把惠东、紫金、深汕三个深圳功能区,与深圳、香港有效地联系在一起。使香港、深圳便捷地通达赣深沿线城市带、厦深沿海城市带,并把大鹏湾、大亚湾、红海湾建成黄金旅游海岸线。这将是一幅多么美丽的景象啊!
  因此,深圳的探索,是解决深圳自身之困的探索和实践。同时,与深圳有相似发展动能,也受本有辖区地狭之困的澳门提供有益借鉴,为进一步丰富“一国两制”下更好地发展、壮大澳门提供新的思路和可能。

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[LV.2]偶尔看看I

 楼主| 发表于 2018-12-20 21:34:40 | 显示全部楼层
深圳扩张!

深圳市扩容

深圳市扩容
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[LV.1]初来乍到

发表于 2018-12-22 16:01:24 | 显示全部楼层
痴人说梦
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[LV.2]偶尔看看I

发表于 2018-12-23 09:08:44 | 显示全部楼层
看了此贴很有感想,8年前我就向建华书记提出,把古竹与义容划出,与深圳成立合作区,建华书记也积极回应,因要成立江东新区,所以不能,后来成立了江东新区.前些年,深圳兴瑞书记提出深圳东进,张文书记提出南融,我认为河源获得发展的机会是最多的,还准备向张文书记建言,要拉惠州一起,把惠州的秋长,良井,平潭,横沥,芦洲划出来,河源的江东新区划出,深圳把坪山新区划出,这样三区联在一起,成立"深惠河合作区''.这样深圳"东进'',惠州"双拥'',河源"南融''.这样也符合各方利益,这几个区的面积与原深圳差不多,可以说再造一个深圳.后因张文出事了,所以未再建言。我认为我此方案更为可行,如从政治来讲,也是“一路一带”。
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[LV.2]偶尔看看I

 楼主| 发表于 2019-1-8 10:25:44 | 显示全部楼层
平民百姓 发表于 2018-12-23 09:08
看了此贴很有感想,8年前我就向建华书记提出,把古竹与义容划出,与深圳成立合作区,建华书记也积极回应,因要成 ...

先生是以河源市经济发展的角度提出的建议,最大受益者是河源。然而笔者是以深圳长远发展的角度提出来的看法。所以,先生的建议和笔者的建议是各自的受益方不同而已。而笔者完全倾向于深圳往后如何突破发展的瓶颈,如何将深圳的利益最大化,如何把深圳的劣势向东扩展为优势....所以,笔者站在深圳的角度,把紫金和惠东以及深汕合作区纳入深圳的版图,是深圳再造一个上海的基本要素。一旦紫金,惠东并入深圳,其辐射范围大大扩展,深圳福建.江西都在这个辐射圈内,这也是体制内比较容易接受的选项。先生提到把惠州的秋长,良井,平潭,横沥,芦洲划出来,河源的江东新区划出,深圳把坪山新区划出,这样三区联在一起,成立"深惠河合作区''.这样深圳"东进'',惠州"双拥'',河源"南融''.这样也符合各方利益,这几个区的面积与原深圳差不多。先生忽视了一个问题,惠州作为一个比较发达的地级市,在经济上其和深圳的关系属于互补甚至是竞争关系,先生上述提到的几个惠州的地名,其实都是惠州未来发展的重点,是惠州工业再次腾飞的土地保障。甚至是惠州往后GDP的主要产地,先生这个建议,请问惠州是否同意,如果惠州没意见,那么这就是城市沙文主义的开始,实力强的城市吞并实力弱的城市,在全国将会起到非常恶劣的示范作用。而回到紫金和惠州,这两个县都是两个是中发展比较滞后的非重点地区,而且两市的经济都无法辐射两县,甚至两个县都几乎成了两个市的经济包袱,能甩则甩,而深圳有资源,既然两个市没有资源来发展紫金,惠东的经济,那么,为什么不交给深圳来做呢?
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